为贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设、打造韧性城市决策部署和住房城乡建设部、广东省住房和城乡建设厅等部门相关贯彻落实文件的要求,近日,广州市正式印发《广州市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》锚定2027年目标节点,部署九大方面23项重点任务,全面构建智能高效的新型城市基础设施体系,持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性,为广州建设宜居、韧性、智慧城市按下“加速键”。
《行动方案》紧扣广州城市发展实际,以城中村改造为突破口,将新型城市基础设施建设与城市更新、“百千万工程”等重点工作紧密结合,明确了清晰的阶段性目标:到2027年底前,广州新型城市基础设施建设取得明显进展,建成一批智慧化应用场景,形成一批可复制可推广的经验做法。CIM平台应用场景多元化拓展,房屋建筑智慧化管理水平有力提升,智慧住区和数字家庭应用示范进一步推广,智能建造创新应用和产业集聚水平稳步提升,重点区域“车路云一体化”试点应用创新拓展,智能化市政基础设施数字化水平明显提升。
构建坚实数字底座,是打造韧性城市的基础支撑。《行动方案》以三大平台建设为核心,夯实新型城市基础设施建设根基。完善城市信息模型(CIM)平台,强化数据汇聚与开放共享,推动实景三维、地下时空信息等多源数据深度融合,提升CIM平台应用场景深度和广度,深化其在行政审批、城市更新、防灾减灾等领域应用;推进城市运行管理服务“一网统管”,推动“穗智管”基于各业务领域构建特色业务场景,实现5个以上行业应用,推动在城市风险感知、监测预警、指挥调度、处置反馈、统计分析和趋势预测等方面实现闭环管理;建设房屋建筑综合管理平台,健全房屋基础数据库,打造房屋安全“一张图”动态监控体系,建立健全房屋使用全生命周期安全管理制度和房屋建筑安全隐患消除机制,筑牢人民群众居住安全防线。
聚焦场景应用落地,让新型城市基础设施建设惠及民生、赋能发展。《行动方案》从城市治理各领域、民生生活各方面出发,推动智慧化应用全方位拓展。在市政基础设施领域,推进城市基础设施生命线安全工程建设,完善综合管廊数字化监管和地下管网“一张图”,强化重点领域安全运行监测与隐患排查治理;在交通出行领域,推进车路协同设施建设,打造应用试点示范区和创新场景应用,改善城市出行环境,提高物流配送与应急物资保障能力,建设城市智慧停车服务管理平台,让城市交通更畅通、保障更高效;在住区生活领域,推进未来城市试点和未来社区建设,以“一老一小”为重点,完善城市社区嵌入式服务设施建设,探索智慧物业管理新模式,强化物业管理和住区安全隐患防治,探索在房地产、城市更新、保障房及老旧小区改造项目建设数字家庭应用场景;在建筑产业领域,培育智能建造产业集群,推动建筑机器人、自动化施工机械创新应用,推动建筑工程项目全生命周期管理,发展模块化建筑并拓展在城市更新、学校、医院等领域的应用,助力建筑业转型升级。
强化全要素保障,为新型城市基础设施建设落地见效保驾护航。《行动方案》从科技赋能、人才培养、资金支持、项目建设等多方面构建保障体系,推动各项任务落到实处。《行动方案》的出台,为广州推进新型城市基础设施建设、打造韧性城市划定了清晰路径,是广州推动城市高质量发展、提升城市治理现代化水平的重要举措。下一步,广州将紧紧围绕中央城市工作会议部署要求,加强统筹协调,强化部门协同和市区联动,细化工作举措,切实把新型城市基础设施建设的“规划图”转化为“实景图”,以更智能的设施、更精细的管理、更坚实的韧性,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为推进现代化人民城市建设贡献广州力量。
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